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清退一個養殖場獎10萬?拆每平方補167元?呼吁:禁養區劃定不要“一刀切”

北京:每關閉、清退1個畜禽養殖場(小區),獎勵10萬元


 

近日,記者從懷柔區農業局獲悉,懷柔在兩個月內關閉了禁養區內規模化畜禽養殖場(小區)41個,目前動物清退工作已經完成。3月底前,將完成地上物拆除、土地騰退、合同解除等相關工作。
 


 

據悉,懷柔區一直高度重視水污染防治工作,將禁養區劃定和禁養區內規模化畜禽養殖場關閉列為重點任務之一。


 

2016年11月,該區劃定了禁養區面積370.73 平方公里,禁養區內規模化養殖場(小區)44個。包括:飲用水水源一級保護區內2個、飲用水水源二級保護區12個、城鎮居民區和文化教育科學院研究區內14個、重點流域周邊范圍 16個。其中,治理并達標3個、計劃關閉41個。
 


 

在41個規模化畜禽養殖場(小區)中,豬場數量居首,占到18個。此外,還有家禽場、奶牛場以及肉牛場、羊場、鹿場。截至2016年12月底,均已全部關閉。


 

據了解,懷柔多方考慮農戶利益,按照“先退先補”“多退多補”原則,安排專項補償資金支持畜禽養殖業清退工作。


 

補償包括養殖動物銷售補償,地上建筑物、設施設備等固定資產補償,土地租金補償和停產停業補償四方面。以停產停業補償為例,補償標準依照懷柔區非住宅房屋拆遷停產停業綜合補助費的補助標準,報區政府批準后執行。


 

不僅如此,懷柔還制定了獎勵政策。各鎮鄉政府作為禁養區內畜禽養殖場(小區)、戶綜合整治的責任主體,每關閉、清退1個畜禽養殖場(小區),獎勵10萬元。獎勵資金由區財政直接撥付到鎮鄉,由鎮鄉統籌,用于養殖場戶關閉、清退相關工作。


 

“通過關閉禁養區內規模化畜禽養殖場(小區),可以更好地優化畜禽養殖產業布局,控制農業面源污染,從而更好地保障區內良好的生態環境。”懷柔區農業局相關負責人說。


 

(來源:千龍網 記者 李金鑫 通訊員 張佳瑋 姜東浩 原文標題《北京懷柔關閉禁養區內41家規模化畜禽養殖場》深表謝意。供參考——編者)

 


 


 

瀏陽河: 沿岸500米內養殖場已全部退出

“2494家規模養殖場(戶)都已簽訂退養協議,并拆除豬圈等養殖功能性設施。”昨日,瀏陽市畜牧局相關負責人介紹,該市自去年8月以來開展瀏陽河流域養殖污染專項整治行動,目前瀏陽河流域(包括大溪河和小溪河)沿岸500米范圍內所有規模養殖場(戶)已全部退出。
 


 

專項整治涉及19個鄉鎮街道


 

“東起大圍山鎮,西至柏加鎮,共涉及19個鄉鎮街道。”瀏陽市畜牧局相關負責人介紹說,按照要求,瀏陽河流域(包括大溪河和小溪河)沿岸500米范圍內,欄舍面積在40平方米以上(包括具備養殖功能的空欄)或存欄生豬20頭以上、雞500羽以上、牛5頭以上、羊30只以上的養殖場(戶),必須全面退出畜禽養殖,并拆除養殖功能性設施


 

政府投入7000多萬元補償金


 

經過反復摸底核定,最終有2494家養殖場(戶)屬于退養范圍,涉及須拆除的功能性設施面積42萬多平方米。為保障專項行動順利推進,瀏陽成立了專門的行動小組,制定了具體的實施方案和行動計劃。


 

同時,瀏陽市財政多方籌措了7000多萬元退養補償資金,將分4批發放給按規定退養的養殖戶。


(7000多萬補償,對應是42萬多平方米須拆除的功能性設施面積和2494個養殖場。


 

那么,每平方的補償為7000÷42=167元——編者注  )


 

“瀏陽的退養任務占長沙市總任務的85%以上,時間緊、任務重、難度高。”瀏陽市專項整治行動領導小組辦公室相關負責人表示,作為瀏陽市政府一號工程,專項整治行動得到了廣大養殖戶的理解和配合。


 

古港鎮古城社區年逾七旬的張明球老人獨自撫養4個孫兒,養豬是家庭唯一的經濟來源,但為配合政府行動,他忍痛賣掉生豬,拆除了將近300平方米的欄舍。“對于這樣的養殖戶,我們在完成退養工作的同時,也在著手做好轉產引導、就業支持、產業幫扶等工作。”相關負責人說。


 

另據了解,瀏陽市還要求,瀏陽河沿岸1000米范圍內養殖量和養殖面積只降不增,沿岸1000米以外加強畜禽養殖糞污無害化處理體系建設。


 

(來源:長沙晚報 記者 顏開云 通訊員 王承義 沈阿玲 實習生 龍家卉 原文標題《瀏陽市開展瀏陽河整治行動 沿岸500米內養殖場已全部退出》深表謝意。供參考——編者)

 


 


 

呼吁:禁養區劃定不要“一刀切”,不要“貪多求大


 

  畜禽養殖污染是水污染的重要來源之一,科學劃定畜禽養殖禁養區,是治理畜禽養殖污染、優化水環境的重要抓手。近期,江蘇省蘇州市率先完成了全市畜禽養殖禁養區劃定。結合工作實際,筆者建議,從以下4方面優化禁養區劃定工作。


 

  禁養區劃定要符合整體規劃要求。劃定畜禽養殖禁養區不僅是保護生態環境的迫切需要,更是優化畜禽養殖產業布局的必然要求。因此,必須緊密結合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市規劃、環境保護規劃等空間規劃,系統謀劃、做好銜接,統籌劃定禁養區。同時,禁養區劃定并非一勞永逸,要根據相關規劃的調整及時更新完善。


 

  禁養區劃定要根據實際循序漸進。劃定畜禽養殖禁養區只是第一步,后續涉及到禁養區內畜禽養殖場的關閉、搬遷工作。為減少關閉搬遷工作壓力,避免執行不到位,要按照當地實際,合理控制禁養區范圍,不必貪多求大。另外,可以在一些次重要的地區設置限養區,加強對限養區內養殖場的執法監管,并優化養殖總量,待時機成熟后再施行禁養。


 

  禁養區劃定要加強部門協同配合。劃定畜禽養殖禁養區涉及環保、農業、國土、規劃、住建、園林等多個部門。要構建各級政府主導、條線部門密切配合的工作機制,各級政府統一牽頭,環保、農業部門制訂技術方案,地方政府依此組織劃定工作,劃定方案由各相關部門審定修改完善后報政府批準實施,并向社會公開。


 

  禁養區劃定不宜“一刀切”。劃定畜禽養殖禁養區要充分考慮生物多樣性保護的特殊需要。一些國家級、省級畜禽遺傳資源保護品種保種場、保護區,鑒于其對特殊自然條件、地理區位等方面的依賴性,如位于禁養區內,不必強制關停,可特事特辦,在具有完備治污設施、消納土地的前提下予以保留。


 

  總之,畜禽養殖禁養區的劃定,事關群眾的錢袋子、菜籃子,同時關系到當地生態環境質量的改善。應科學劃定畜禽養殖禁養區,實現畜禽養殖污染防控常態化。

 

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